亚博网页版|干货!9个要点回顾上海自贸区新片区总体方案发布会

本文摘要:最近,国务院国家发展改革委员会同意设立上海自由贸易试验区临港新区域(以下称临港新区域或新区域),发布了中国(上海)自由贸易试验区临港新区域整体方案(以下称方案)。

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最近,国务院国家发展改革委员会同意设立上海自由贸易试验区临港新区域(以下称临港新区域或新区域),发布了中国(上海)自由贸易试验区临港新区域整体方案(以下称方案)。8月6日下午,国务院新闻办召开记者招待会,商务部副部长兼任国际贸易谈判副代表王受文,上海市委常务委员会、常务副市长陈寅、中国人民银行研究局局局长王信、商务部外国投资管理司长唐文弘说明了上海自由贸易试验区新区域的总体方案。国务院新闻办公室于2019年8月6日下午召开新闻发布会,说明了上海自由贸易试验区新区域整体方案的情况。图/国新网站1.临港新区在哪里?方案显示,上海大治河以南、金汇港以东、小洋山岛、浦东国际机场南侧区域设置新区域。

根据总体规划、具体方法实施原则,首先开始南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域,面积为119.5平方公里。2.临港新区域的发展目标是什么?对于新区域的发展目标,总体方案应对,到2025年,建立比较成熟期的投资贸易自由化便利化制度体系,建立更高开放度的功能型平台,核心区域的世界一流企业,区域创造力和竞争力明显加强,经济实力和经济总量大幅度跃升。截至2035年,竣工具有较强国际市场影响力和竞争力的类似经济功能区,构成更成熟期定型的制度成果,构建世界高端资源要素的核心功能,成为中国深入带入经济世界化的最重要载体。

3.临港新区域的选址有什么考虑?上海市委常务委员会、常务副市长陈寅说,新区域自由选择上海东南临港区域,考虑到需要支持国家战略和新兴产业发展,具备一定的发展空间,国际运输条件完善,风险预防管理措施等拒绝方便。地区内运输条件非常好,有港洋山深水港、机场浦东国际机场、铁路、高速公路、轨道交通,还有高级内河航线,国际同类地区运输条件最完善,洋山深水港和浦东机场国际运输枢纽功能首先启动区域内有海关监督区域、设备制造、研发创造性和金融服务等产业园区,具有良好的产业基础和设施条件,不利于政策制度更好、更慢的落地效果。

同时,该地区具有城市功能,设施优质教育、医疗、文化、娱乐、生活服务等资源,是宜居的新城市。除了没有这些优势外,陈寅回答说,临港地区已经开发了15年,已经在核心地区开发了500多个产业项目,可行性构成了新能源装备、海洋工程、智能生产、生物医药、人工智能等中坚企业,国内外行业的领导企业另外,在新区域已经有国内外行业领导企业,如中国航空公司发行、上海汽车、上海电气、三一重工、跨国公司特斯拉、西门子等。同时,临港地区也是上海科创中心的主体支持区,人工智能、工业互联网等新兴领域已经在核心区域建立了高科技项目。4.上海如何实施临港新区域整体方案?陈寅说,上海已经将整体方案的各项任务措施细分为三类78项决定。

一是对总体方案的具体重点政策,制定23项操作者细则。例如,海外人才执行、重点领域企业所得税政策等,通过明确项目方式,有必要推进15项政策的落地。

例如,首先试验金融业的对外开放等。二是制定总体方案的具体创造性措施,如海关类似综合保税区的实施方案等35个实施方案。三是对整体方案的具体区域功能,制定五项中长期综合规划,主要是空间规划、产业布局规划等。

目前,上海市已完成新区域管理方法、反对政策、政务服务方案等计划,优先推进根本改革措施在新区域试点,新区域产业定位的重大项目优先布局在新区域。5.与上海自由贸易区的其他地区相比,临港新地区在制度设计上有什么想法?商务部副部长兼任国际贸易谈判副代表王受到文章的反应,与临港新区和上海自由贸易试验区的其他区相比,制度设计有很多创造性和提高。第一,具体有更高的定位。

上海自由贸易区的其他地区具体建立了国际高标准自由贸易园区,临港新地区在上海自由贸易区的其他地区投资贸易自由化便利化等试验政策的基础上,特别强调建立具有国际市场影响力和竞争力的类似经济功能区。其次,战略任务非常丰富。临港新区在上海自由贸易区其他区自主服务一带建设和长江经济带发展国家战略的基础上,进一步强调服务和长三角一体化发展战略,减少与长三角合作创造性发展创造长三角新改革开放等内容。第三,关注产业发展。

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与上海自由贸易区其他地区相比,临港新地区将建设具有国际市场竞争力的开放产业体系放在更引人注目和最重要的方向。第四,在监督方式方面,上海自由贸易试验区也包括上海外高桥保税区等4个海关类似监督区。

临港新区域建设洋山类似综合保税区域,作为海关类似监督区域的新类型,探索安全监督多、更高水平的贸易自由化便利化监督政策,这是贸易自由化的明确反映,也是增进内外贸易市场一体化发展的有益探索。6.上海市对新区域建设有什么反对政策?陈寅说,上海制定的新区域类似反对政策,主要探讨管理权限、资金反对、人才更多、土地规划、住宅确保等方面。许多政策力量还很大。例如,表现出新地区更大的改革自主权,应以上海根本改革措施优先考虑新地区,上海反对浦东新地区改革开放再到达的政策措施,新地区全部受到限制,陈寅表示,今后上海实施的同类政策对企业和人才的反对力高于本次政策,新地区根据政策优秀的原则,广泛受到限制陈寅以此为例,在创造有魅力的人才发展环境中,主要探讨国内和国际各方面的人才,我们一共明确提出了12项政策,包括人才转籍(居住证转籍)的年限从原来的7年延长到5年,核心人才进一步延长到3年。

另外,我们为外国人在新地区工作构筑方便的条件等,对于非市户籍人才的购买资格,由居民家庭调整为个人。另外,原政策是购买住宅需要缴纳税金和社会保障年限5年,新地区延长到3年。在资金方面,陈寅说,上海成立新区域特别发展资金,5年出资总规模在1000亿以上,重点反对新区域内的高级人才、基础设施建设等各方面。7.在新区域建设中,金融决定是什么?关于临港新区域的金融反对,中国人民银行研究局局长王信表示,下一步将在临港新区域全面推进更加对外开放、更加方便、更加权利的金融政策,创造金融对外开放创造性的新记录地。

一是进一步提高贸易投资的便利化水平。二是有序推进各项金融对外开放创造性措施,有效激发市场活力。三是进一步完善金融法清领环境,优化商业环境。王信还提到,在此期间,金融委员会发表了11项对外开放措施,我们反对相关金融对外开放措施,优先落地上海自由贸易区的新区域。

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8.临港新区在提高对外开放水平方面有什么考虑?商务部外国投资管理司司长唐文弘说,《外商投资法》今年3月通过第13届全国人民代表大会第二次会议,将于2020年1月1日开始实施。《外商投资法》第十三条规定,国家根据需要,建立类似经济区域,或在部分区域实施外商投资试点性政策措施,增进外商投资,不断扩大对外开放。自由贸易试验区是经济区,《外商投资法》这一规定为自由贸易试验区实施外商投资试验性政策措施,不断扩大对外开放,取得了法律依据。唐文弘回答说,临港新区成立后,不会在整体方案框架下全面推进投资领域的各项试验任务,包括加强国际商事纠纷审判的组织建设等。

上海自由贸易试验区现已设立知识产权法院和金融法院,下一步加强国际商务纠纷审判组织建设,明确允许海外着名仲裁机构和纠纷解决问题机构设立业务机构,就国际商务、投资等领域再次发生的民间商务纠纷,积极开展仲裁业务。唐文弘进一步说明,临港新区属于自由贸易试验区范围,自然限于自由贸易试验区外商投资管理制度别管理措施(负表)。

2019版的负面表格于今年6月30日由发改委、商务部发表,已于7月30日实施。下一步,我们将贯彻落实整体方案,融合临港新片区发展定位,自由选择电信、保险、证券等重点领域,进一步提升对外开放力度。唐文弘说。

9.新区域实施什么税收制度和政策?陈寅回应,目前新区方案具体有五个方面的税收政策:第一,适应新区产业发展规划,具有基础优势的集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等重点行业的重要环节与企业有关,实施一定期限(正式成立日起5年以内)的企业所得税税率按15%征税第二,在其他地区先行试点的基础上,个人所得税政策对海外高层次人才的鼓励效。

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